壮大清洁能源产业是“十四五”规划的重要目标和任务，清洁低碳已成为不可逆转的趋势，以新能源和信息技术深度融合为特征的能源革命正推动人类社会进入全新的能源时代。

 

太阳能光伏发电是绿色可再生能源，无枯竭危险、安全可靠、无噪声、无污染排放，备受推崇，从中央到地方，各级政都通过各项政策及渠道进行扶持和推广。时至今日，光伏已经是能源行业不可或缺的一部分，也成为了象征国家先进科研技术发展的闪亮名片。

 

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光伏登上第十九次全国代表大会纪念邮票

 

▲ 光伏登上中华人民共和国七十周年纪念邮票

 

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《人民日报》点赞户用光伏  户用光伏前景可期

 

近期，《人民日报》“壮丽70年·奋斗新时代·共和国发展成就巡礼——能源保障”版面，以《惠及民生福祉》为题，对光伏成为屋顶银行进入千家万户，进行了重点报道，高度点赞了户用光伏。

 

▲《人民日报》

 

64岁的刘青叶是山东淄博市沂源县下土门河北村村民，前两年在外地打工手受重伤，家里一下没了收入来源，成为贫困户。去年他女儿听说村里有光伏扶贫项目，就给给父亲安装了一套11KW的光伏系统。

 

 

▲ 刘青叶家的电站

 

刘青叶说道，“光伏扶贫真挺适合我们家这种情况。发出的电可以自用、剩余的卖给电网，每个月能带来五六百元的收益。女儿的手机安装了软件，能随时看到家里每天发多少电，如果哪里有异常还会自动“报警”，技术人员“上门看诊”。投入安装的钱五六年就能回本，剩下还能用20年左右，收益全归咱！有了这个“阳光存折”，接下来养老是不用愁了，也能给孩子减轻负担，脱贫真有奔头。这不，邻居看着眼馋，也跃跃欲试呢。”太阳能不仅照亮了刘青叶家的致富路，整个村也都受益了。

 

▲ 光伏安装用户刘青叶

 

02

山东、河北、河南优势明显 遥遥领先全国

 

9月16日国家能源局传来消息，截至8月末，全国累计纳入2019年国家财政补贴规模的户用光伏项目装机容量为335.71万千瓦，接近当年350万千瓦的规模上限。预计剩余的14.29万千瓦指标将在9月用尽，按《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号）规定（简称“49号文”），10月底前完成申报和建设的户用光伏电站都可纳入补贴范围，预计截止日期前，户用光伏市场还将迎来装机热潮。

 

一直以来，户用光伏在全国的发展呈现显著的地域特色。西北、西南、东北等地区分布少，华北、华中、华东和华南地区分布多。

 

5月28日前项目累计约175万千瓦，是2018年《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)下发后未纳入补贴的遗留项目。其中既有823号文颁布前尚未完成申报的项目，也有之后在政策不明朗期间完成的项目。国发能研院、绿能智库研究发现，从区域分布来看，山东、河北、浙江分别以24.5%、13.5%、11.2%位列三甲，合计占有约一半份额（49.2%）。华南广东占比7.7%，排名靠前。

 

 

49号文实施后，截至2019年8月底，3个月时间内户用光伏电站累计建成约160万千瓦，排名前三的地区均分布在华北华中地区，山东、河北与河南占比分别为40%、18.3%和10.8%，合计近70%。华东地区浙江大幅降为6.3%，华南广东更是缩减至2%。2018年823号文实施后，浙江省仍出台延续至2018年底的省级补贴政策支持户用光伏持续发展，这是2019年5月28日前浙江累计户用光伏建设规模占比较高的主要原因。

 

在金融支持力度减弱和补贴强度下降的叠加影响下，传统户用光伏市场发育充分的区域中，投资收益率成为经销商和用户安装光伏更为看重的因素。因户用光伏发电自用比例基本低于20%，且相关区域脱硫标杆电价差异有限，决定收益率的关键要素仍是光资源和电站投资。而对于仍可继续提供融资服务的户用项目，贷款获批与光伏电站发电量和收益率之间也呈强相关，而同时具备较丰富的光资源和低电站投资价格正是山东、河北、河南三个省份的优势所在。

 

根据已建成的户用光伏电站历史发电数据（年利用小时数）来看，在一些地区实际发电量往往优于理论值。2018年，山东沿海地区平均可达1440h，河北北部平均达1460h，河北南部平均达1340h，河南北部平均达1250h。而从终端销售价格看，北方三省普遍低于江浙地区，这得益于这些省份从业者聚集带来的更低廉的支架等采购成本和非光伏系统成本。与大中型光伏电站不同，户用光伏系统中运输、安装和售后等非光伏系统的成本占比突出。广东等地则因多搭建棚式结构，销售价格更高。

 

                                                                                                                         

 

按全额上网模式进行测算，根据各地市场实际售价、发电量、售电电价，考虑一定的售后费用，在不同地区建设户用电站仍具有不错的投资收益，山东东部基本可在5年收回成本，这是山东、河北、河南户用电站安装量占比突出的主要因素。

 

同时，49号文实施后户用光伏总体规模设限，补贴先建先得使优质资源率先被关注。国家能源局每月公布上月安装并网电站数据，当接近上限时，多数地区安装量出现显著升高，优势地区基数大，增量更为明显。

 

49号文实施后户用非组件系统成本下降压力大，增大单户装机容量，可显著摊薄诸如逆变器、配电箱、施工、售后维护等费用。根据各地电网公司或发改委公开的数据，49号文实施前后，各地户用光伏装机容量有较为显著的变化，平均装机量均有所上升，基本都在10KW以上，主力为15-20KW。同时，户用市场受限于政策认定的户用光伏50KW上限，电站容量更为平均。

 

03

为何山东、河北老百姓对光伏发电的热情如此高？

 

主要有以下几个原因：

 

1、山东、河北两省农村老百姓屋顶面积较大，建设条件较好，可安装容量相对较大，单位千瓦成本可以降低。

 

2、山东、河北两省的太阳能资源情况相对较好：

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3、由于户用光伏，自用率相对不高，因此上网电价的高低也很重要。山东省脱硫燃煤标杆电价达0.3949元/度，河北南网达0.3644元/度，在全国还属于较高的水平。